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中国医疗改革箭在弦上

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分析师们说,由于是特权阶层,因此,公共医院的运营者预料会反对医院拨款的改变。

北京讯,中国总理温家宝昨天主持国务院会议,审议具有高度争议的《关于深化医药卫生体制改革的意见》,决定再次向社会公开征求意见。

这份草案,是由智库和学者在去年向国务院提交的,今年四月以来也为此召集过一些会议,向一些代表征求意见。

但是,虽然两年过去,但这份草案并未公之于众。

在中国,医疗改革一直饱受争议。由于医疗成本的上扬,和医疗服务素质差,加上医疗系统的腐败导致公众的不满。同时,政府部门意见不合,也引发了外界的不满。

南华早报援引北京大学公共卫生学院教授陈育德说,这次会议显示,等待已久的这份文件终于要公布了,“已经拖了两年了,不能再拖了。”

卫生部长陈竺较早时说,医疗改革草案将在3月份人大之后公布,但过后又说将会在年内公布。

北京大学光华管理学院经济学教授刘国恩说,由于五月四川地震和上个月的奥运会,导致草案拖延。

今年3月两会期间,医疗组别的代表表达不满,因为他们认为自己的观点在起草草案的过程中,没有得到考虑,政府主要是咨询学者和类似世界卫生组织和世界银行之类的国际组织。

这次医疗改革的关键点在于,如何让公共医院更有效率,减少资金紧张,但这在政府各个部门中,也一直难以达成共识。

分析师们说,由于是特权阶层,因此,公共医院的运营者预料会反对医院拨款的改变。

陈育德说,未来公布的这份政策文件,不会带来太多的惊讶,只是试图平衡各个部位涉及的利益。

根据国务院的网站,这次草案的重点是抓好五项改革:

一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设。较大幅度提高参保率,妥善解决流动人口医保问题,健全城乡医疗救助制度。

二是建立国家基本药物制度。科学合理确定基本药物,控制基本药物价格,减轻群众药费负担。

三是健全基层医疗卫生服务体系。加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设。完善基层医疗卫生机构经费保障机制,加强队伍建设,提高服务水平。

四是促进基本公共卫生服务均等化。完善城乡公共卫生服务体系,提高服务效率和质量。

五是推进公立医院改革试点。改革公立医院管理体制和运行机制,推进结构调整和合理布局。加大政府投入,规范收支管理。改进医院内部管理,优化服务流程,规范诊疗行为。
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